ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ

Утверждено
Советом директоров АО «Поручитель»
Протокол от «20» февраля 2012 года № 1

Положение о закупке товаров, работ, услуг
Открытого акционерного общества «Поручитель»

разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Глава I. Общие положения

1. Предмет и объект регулирования
2. Область применения
3. Цели и задачи регулирования
4. Участники закупки
5. Договор на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
6. Подготовка к проведению закупки
7. Субъекты деятельности заказчика по закупкам
8. Порядок взаимодействия субъектов деятельности заказчика при осуществлении закупки
9. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
10. Требования к участникам закупки
11. Преференции
12. Информационное обеспечение процедуры закупки
13. Реестр договоров

Глава II. Закупки товаров, работ, услуг

14. Способы закупки и условия их применения
15. Открытый одноэтапный конкурс
16. Закрытый одноэтапный конкурс
17. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором
18. Закрытый одноэтапный конкурс предварительным квалификационным отбором
19. Открытый двухэтапный конкурс
20. Закрытый двухэтапный конкурс
21. Конкурс с переторжкой
22. Открытый аукцион
23. Запрос котировок
24. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
25. Упрощенные процедуры
26. Определение способа закупки
27. Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедуры закупки
28. Общий порядок закупки

Глава III. Осуществление закупок путем проведения конкурсов

29. Общий порядок проведения открытого конкурса
30. Извещение о проведении открытого конкурса
31. Конкурсная документация
32. Отказ от проведения конкурса
33. Порядок подачи конкурсных заявок
34. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
35. Порядок приема заявок на участие в конкурсе
36. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
37. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
38. Определение победителя конкурса
39. Особенности проведения конкурса с предварительным квалификационным отбором
40. Извещение о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором
41. Документация о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором
42. Требования к заявке на участие в предварительном квалификационном отборе
43. Прием заявок на участие в предварительном квалификационном отборе
44. Рассмотрение заявок на участие в предварительном квалификационном отборе и подведение итогов предварительного квалификационного отбора
45. Проведение открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора
46. Общий порядок проведения двухэтапного конкурса
47. Извещение о проведении первого этапа двухэтапного конкурса
48. Документация первого этапа двухэтапного конкурса
49. Отказ от проведения двухэтапного конкурса
50. Требования к заявке на участие в первом этапе двухэтапного конкурса
51. Порядок проведения первого этапа открытого двухэтапного конкурса
52. Вскрытие конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса
53. Рассмотрение заявок на участие в перовом этапе двухэтапного конкурса
54. Порядок проведения второго этапа двухэтапного конкурса
55. Общий порядок поведения конкурса с переторжкой
56. Порядок проведения переторжки
57. Проведение закрытого конкурса

Глава IV. Проведение аукциона

Глава V. Запрос котировок

Глава VI. Порядок проведения упрощенных процедур

Глава VII. Обжалование действий заказчика, комиссии по закупке и переходные положения

 

 

Термины и определения

Заказчик – Открытое Акционерное общество «Поручитель».

Закупка (процедура закупки) – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Организатор процедуры закупки (организатор торгов, организатор конкурса, организатор аукциона) – заказчик или специализированная организация, осуществляющая проведение закупки.

Поставщик (участник) – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям установленных заказчиком в соответствии с настоящим Положением;

Комиссия по закупке – коллегиальный постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения закупочных процедур.

Документация о закупке (закупочная документация) – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Продукция – товары, работы, услуги (в том числе аренда).

Товар – объект договора поставки между продавцом и покупателем, приобретаемый Заказчиком для собственных нужд (с целью использования при осуществлении основной и административно-хозяйственной деятельности).

Способ закупки – процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением и закупочной документацией.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

Закрытые процедуры закупки – способы закупки, при которых в процедурах участвует заранее определенный ограниченный круг поставщиков, которым заказчиком направлены персональные приглашения к участию.

Аукцион – способ закупки, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Конкурс – способ закупки, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения. В соответствии с условиями конкурсной документации конкурс может быть с ограничением по сроку или постоянно действующим, в частности по отбору финансовых организаций.

Шаг аукциона – величина понижения начальной цены договора при проведении аукциона.

Шаг переторжки – величина понижения цены договора, предложенной участником конкурса, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе было присуждено первое место, при проведении конкурса с переторжкой.

Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения торгов.

Запрос ценовых котировок – способ закупки, победителем которой определяется поставщик, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора.

Квалификационный отбор – отбор поставщиков в соответствии с требованиями к их квалификации, установленными Заказчиком.

Сбор коммерческих предложений – предварительная процедура, имеющая целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки способом проведения аукциона (открытого, закрытого) либо способом запроса ценовых котировок.

Конкурентный отбор - отбор поставщиков в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком, и предложивших лучшее для заказчика сочетание существенных условий исполнения договора.

Победитель процедуры закупки – поставщик, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации, и заявке которого по результатам процедуры закупки присвоен первый номер. Если по условиям закупочной документации предусмотрено несколько победителей, настоящее определение применяется в соответствующей части.

Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Глава I. Общие положения

1. Предмет и объект регулирования

1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) регулирует порядок закупки товаров, работ, услуг для нужд Открытого акционерного общества «Поручитель» (далее – заказчик), определяющий содержание, последовательность, сроки исполнения процедур закупок и основные функции субъектов закупок.

1.2. Положение разработано согласно действующему законодательству Российской Федерации и действует в части, ему не противоречащей.

Вверх

2. Область применения

2.1. Настоящее положение не регулирует отношения, связанные с:
а) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
б) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
в) осуществлением заказчиком закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
г) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
е) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Вверх

3. Цели и задачи регулирования

3.1. Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
3.1.1. обеспечения своевременного и полного удовлетворения нужд заказчика в товарах, работах, услугах;
3.1.2. эффективного расходования денежных средств заказчика;
3.1.3. развития и использования инновационных продуктов и технологий;
3.1.4. обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.2. В соответствии с указанными в пункте 3.1. целями Положение обеспечивает решение следующих задач:
3.2.1. определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика и требований к осуществлению отношений, связанных с процедурой закупки (в виде определений, описания и требований к процессу закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика);
3.2.2. осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие заказчика;
3.2.3. обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий для участников процедуры закупки;
3.2.4. развитие добросовестной конкуренции;
3.2.5. предотвращение коррупции и иных злоупотреблений со стороны работников заказчика, задействованных в закупочной деятельности заказчика;
3.2.6. создание условий для контроля расходования средств.

Вверх

4. Участники закупки

4.1. Участником процедуры закупки может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
4.2. Участие в процедуре закупки может быть ограничено только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4.3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для нужд заказчика, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников процедуры закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Вверх

5. Договор на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

5.1. Договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – договор) заключаются на срок, не превышающий трех лет, кроме случая, когда длительность производственного цикла выполнения данных работ, услуг составляет более трех лет, в этом случае договоры могут заключаться на срок, превышающий три года.
5.2. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами с учетом положений настоящего Положения.
5.3. После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения договора с участником процедуры закупки, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников конкурса, участников аукциона, участников процедуры закупки путем запроса котировок - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса, участников аукциона, участников процедуры закупки путем запроса котировок - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим Положением;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения договора с участником процедуры закупки, с которым заключается такой договор, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 5.3. настоящего раздела и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить договор.
5.5. Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной договором. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.
5.6. В случае, если в конкурсной документации, документации об аукционе при закупке работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг указывались цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы, предложенные лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, в заявке на участие в конкурсе или при проведении аукциона, цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения такого договора. Оплата выполнения таких работ, оказания таких услуг осуществляется по цене единицы услуги и (или) работы исходя из объема фактически оказанных услуг, выполненных работ, по цене каждой запасной части к технике, к оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых осуществлялись в ходе исполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, документации об аукционе.
5.7. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, на оказание медицинских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный договором объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными договором. В случае если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной документацией, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Положением, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных договором товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.
5.8. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
5.9. В случае перемены заказчика по договору права и обязанности заказчика по такому договору переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.
5.10. Допускается заключение контракта на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ, оказание услуг в сфере образования, медицинских услуг, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению (предоставление путевок и так далее) с несколькими участниками процедур закупок. При этом условия и порядок заключения контракта с несколькими участниками процедур закупок, устанавливается заказчиком в документации об осуществлении закупок.
5.11. В случае, если цена договора на выполнение работ для нужд заказчика, заключенного на срок не менее чем три года, составляет соответственно один миллион рублей и более и выполнение указанных договоров без изменения их цены невозможно вследствие существенного возрастания стоимости подлежащих выполнению работ, такая цена может быть изменена.
5.12. В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса при исполнении договора цена такого договора меняется согласно измененным тарифам на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий.
5.13. При заключении договора заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.
5.14. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
5.15. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, решению суда, а также заказчик имеет право на расторжение договора в одностороннем порядке с предварительным уведомлением другой стороны за 5 (пять) дней. В случае расторжения договора стороны производят взаиморасчеты с момента письменного извещения сторон о расторжении договора. Затраты и расходы, произведенные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без указаний заказчика в период после направления последнему письменного уведомления, поставщик (подрядчик, исполнитель) относит на свой счет.
5.16. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, с согласия такого участника процедуры закупки. Договор заключается с указанным участником процедуры закупки на условиях, предусмотренных настоящим Положением. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.
5.17. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
5.18. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.
5.19. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (подрядчик, исполнитель) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
5.20. В договор включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Вверх

6. Подготовка к проведению закупки

6.1. Перед началом закупочной процедуры должно быть принято решение о непосредственном проведении данной процедуры. Такое решение принимает руководитель заказчика путем издания соответствующего распорядительного документа (приказа).
6.2. При закупке у единственного источника (поставщика, подрядчика, исполнителя) издание распорядительного документа не требуется.

Вверх

7. Субъекты деятельности заказчика по закупкам

7.1. Подразделение-заказчик
7.1.1. В целях закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, подразделение-заказчик осуществляет следующие функции, связанные с формированием, размещением закупки и исполнением договора:
1) определение потребностей подразделения в товарах, работах, услугах;
2) определение начальной цены договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, и согласование наличия средств для данной закупки и источник финансирования;
3) формирование требований к закупаемым товарам, работам и услугам;
4) составление заявок на закупку, в том числе обоснования цены договора, и утверждение таких заявок генеральным директором;
5) участие в работе комиссии по закупке;
6) участие в подготовке разъяснений положений документации о закупке по вопросам, связанным с установленными требованиями к закупаемым товарам, работам и услугам;
7) исполнение иных функций, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Положением.
7.2. Комиссии по закупке
7.2.1. В целях принятия решений по результатам процедур, направленных на закупки для нужд заказчика, создаются комиссии по закупке, количество, направление деятельности и персональный состав которых устанавливается решением генерального директора заказчика. Комиссия по закупке – коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решений (прежде всего – выбора победителя) в ходе процедуры закупки для нужд заказчика.
7.2.2. Основными функциями комиссии по закупке являются:
1) принятие решений о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в процедурах закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика;
2) рассмотрение и оценка предложений участников процедуры закупки;
3) определение победителя по результатам процедуры закупки.
7.2.3. Работа комиссии по закупке (далее – комиссия) осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном заказчиком. Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель комиссии.
7.2.4. Решение о создании комиссии по закупке принимается генеральным директором до размещения на официальном сайте информации о процедуре закупки (в случае проведения закрытых способов процедуры закупки - до направления приглашения принять участие в процедуре закупки). Замена члена комиссии по закупке допускается только по решению генерального директора заказчика.
7.2.5. Количественный состав комиссии определяется генеральным директором, но не может быть менее чем три человека.
7.2.6. В состав комиссий по закупке не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники процедуры закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления указанных лиц в составе комиссии генеральным директором заказчика принимается решение об изменении состава комиссии и об исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.
7.2.7. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупке, члены комиссии обязаны:
1) строго соблюдать требования законодательства, настоящего Положения, а также иных локальных актов заказчика, связанных с закупочной деятельностью;
2) лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
4) лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии по закупке;
5) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;
6) обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в процедуре закупки для нужд заказчика;
7) незамедлительно сообщить председателю комиссии о невозможности принимать участие в работе комиссии по закупке в случае установления личной заинтересованности в результатах процедуры закупки;
8) незамедлительно информировать генерального директора о невозможности реализации в соответствии с требованиями Положения возложенных на такого члена комиссии обязанностей.
7.2.8. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупке, члены комиссии вправе:
1) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии;
2) предоставлять генеральному директору заказчика предложения по совершенствованию деятельности, связанной с закупками для нужд заказчика.
7.2.9. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, членам комиссии запрещается:
1) участвовать в переговорах с участниками закупки;
2) создавать преимущественные условия участия в процедуре закупки для нужд заказчика;
3) принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;
4) отказаться от голосования;
5) предоставлять информацию о ходе, результатах процедуры закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами заказчика, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.
7.2.10. Комиссия по закупке вправе:
1) обращаться к подразделению-заказчику для предоставления разъяснений по предмету размещаемого заказа;
2) обращаться к руководству заказчика в целях направления запросов участникам закупки при возникновении необходимости получения от участников процедуры закупки разъяснения положений заявок на участие в процедуре закупки, поданных такими участниками;
3) в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов по согласованию с генеральным директором;
4) предоставлять генеральному директору заказчика предложения по совершенствованию деятельности, связанной с закупками для нужд заказчика.
7.2.11. На члена комиссии возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии в соответствии с настоящим Положением.
7.3. Ответственный специалист по закупке
7.3.1. Составление документации по закупке и организационно-техническое обеспечение проведения процедур, направленных на закупку товаров, работ, услуг для нужд заказчика, в порядке, установленном Положением и локальными актами, осуществляет ответственный специалист по закупке (далее также – специалист), назначаемый приказом генерального директора заказчика.
7.3.2. Основными функциями специалиста являются:
1) сбор заявок на закупки от подразделений-заказчиков;
2) составление сводного плана-графика процедуры закупки;
3) согласование способа процедуры закупки, включая закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) анализ требований к закупаемым товарам, работам, услугам;
5) формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
6) составление документации о процедуре закупки, в том числе проекта договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, на основании представленных заявок, содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, с заместителем генерального директора, главным бухгалтером и генеральным директором заказчика;
7) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по закупке;
8) консультационное сопровождение деятельности подразделений, направленной на закупку товаров, работ, услуг для нужд заказчика;
9) размещение на официальном сайте заказчика, и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон) - на официальном сайте для размещения информации о процедуре закупки на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в сети «Интернет» (далее – официальный сайт) информации, подлежащей такому размещению в соответствии с Положением;
10) прием и регистрация документов, полученных в процессе процедуры закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, от претендентов и участников процедуры закупки;
11) подготовка разъяснений и изменений документации о процедуре закупки (при необходимости с привлечением подразделений);
12) подготовка и размещение протоколов;
13) ведение реестра договоров, заключенных в соответствии с Положением;
14) мониторинг закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика;
15) формирование отчетов о результатах закупки и размещение на официальном сайте в случае, предусмотренном Законом и настоящем Положением;
16) контроль исполнения договора, заключенного по результатам процедуры закупки;
17) подготовка предложений по совершенствованию системы закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в целях повышения ее эффективности;
18) в случае необходимости доработка требований к закупаемым товарам, работам, услугам заявки на закупку, в том числе обоснования цены договора, подготовленных подразделением-заказчиком.
7.3.3. Специалист при осуществлении функций, связанных с формированием, размещением и исполнением заказов для нужд заказчика, обязан:
1) строго соблюдать требования Положения, а также иных локальных актов заказчика, связанных с закупочной деятельностью;
2) содействовать достижению целей, установленных Положением;
3) обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в процедуре закупки для нужд заказчика претендентам и участникам закупки;
4) незамедлительно информировать руководство о невозможности реализации в соответствии с требованиями Положения возложенных на такого специалиста обязанностей;
5) пройти обучение в случаях и в порядке, предусмотренных локальными актами заказчика.
7.3.4. Специалисту при осуществлении функций, связанных с формированием, размещением и исполнением заказов для нужд заказчика, запрещается:
1) осуществлять координацию деятельности участников процедуры закупки, в результате которой имеет место либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками закупки или ущемление интересов таких участников;
2) участвовать в переговорах с участниками закупки за исключением случаев, когда такие переговоры предусмотрены настоящим Положением или иными локальными актами заказчика, связанными с закупочной деятельностью;
3) создавать преимущественные условия участия в процедуре закупки для нужд заказчика, в том числе путем распространения информации о планируемой процедуре закупки до размещения такой информации на официальном сайте, а также путем формирования требований к объекту закупки, значительно ограничивающих конкуренцию, установления критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предоставляющих преимущества одному из участников процедуры закупки;
4) необоснованно ограничивать доступ поставщиков, подрядчиков, исполнителей, к участию в процедуре закупки для нужд заказчика;
5) предоставлять информацию о ходе, результатах процедуры закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами заказчика, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.
7.3.5. На специалиста возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, связанных с процедурами закупки для нужд заказчика, возложенных на такого специалиста в соответствии с Положением.
7.3.6. Специалист вправе вносить предложения руководству по совершенствованию деятельности, связанной с процедурами закупки для нужд заказчика.

Вверх

8. Порядок взаимодействия субъектов деятельности заказчика при осуществлении процедуры закупки

8.1. Порядок взаимодействия субъектов деятельности, определенных в разделе 7 настоящего Положения, между собой, а также с претендентами и участниками закупки, устанавливается соответствующим приказом заказчика.

Вверх

9. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

9.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика подразделение-заказчик должно определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
9.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам подразделение-заказчик должно соблюдать следующие требования:
1) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
2) должны учитываться действующие на момент процедуры закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
3) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям (за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком) или круг потенциальных участников процедуры закупки;
4) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые подразделению-заказчику потребительские свойства и функциональные (технические) характеристики, характеристики качества и безопасности;
5) устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
9.3. В случаях, когда подразделение-заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, заказчик вправе разместить в сети «Интернет» на официальном сайте сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы предоставления заинтересованными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
9.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение-заказчик вправе привлекать экспертов или консультирующие организации по согласованию с руководителем заказчика.

Вверх

10. Требования к участникам закупки

10.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением.
10.2. При осуществлении процедуры закупки для нужд заказчика устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:
1) соответствие участника процедуры закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом процедуры закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в процедуре закупки для нужд заказчика;
4) отсутствие у участника процедуры закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
10.3. При осуществлении процедуры закупки заказчик вправе установить также следующие единые требования к участникам закупки, в том числе:
1) отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) отсутствие у физического лица - участника процедуры закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица - участника процедуры закупки судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением заведомо ложных или недостоверных сведений, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации;
3) обладание участниками процедур закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
4) наличие необходимой профессиональной и технической квалификации;
5) наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта;
6) наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
7) управленческая компетентность;
8) опыт и деловая репутация;
9) трудовые ресурсы для исполнения контракта.
10.4. При осуществлении процедуры закупки для нужд заказчика в соответствии с порядком применения требований к участнику закупки, определенном в подпункте 8 пункта 10.3. настоящего раздела Положения, заказчиком могут устанавливаться следующие требования к репутации участника процедуры закупки:
а) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее, чем за один год до даты размещения извещения о процедуре закупки на сайте заказчика;
б) наличие за последние два года, предшествующие размещению информации о процедуре закупки на официальном сайте, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, работ, услуг, стоимостью не менее пятидесяти процентов начальной цены договора, установленной документацией о закупке. При этом, в документации о процедуре закупки должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам, заказчик при установлении указанного требования, вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до ста процентов начальной цены договора, установленной документацией о закупке.
10.5. Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам процедур закупок в нарушение требований настоящего Положения.
10.6. Указанные в настоящем разделе требования предъявляются в равной мере ко всем участникам процедур закупок.
10.7. Заказчик отстраняет участника процедур закупок от участия в соответствующей процедуре закупки и от участия в предквалификационном отборе в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что участник предоставил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных данных. До принятия решения об отстранении участника от участия в процедуре закупки заказчик обязан потребовать от участника устранить недостатки представленной информации. В случае, если по истечении одного рабочего дня с даты обращения заказчика участник устранит недостатки предоставленной информации, его отстранение от участия в соответствующей процедуре закупки и от участия в предквалификационном отборе не допускается.

Вверх

11. Преференции

11.1. Заказчик вправе устанавливать преференции участникам закупки, в том числе:
а) организациям инвалидов;
б) отечественным производителям.
11.2. Преференции устанавливаются в размере не более 10 % к начальной цене договора.

Вверх

12. Информационное обеспечение процедуры закупки

12.1. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
12.2. Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.
12.3. При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 5 Закона.
12.4. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
12.5. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
12.6. Размещенные на официальном сайте в соответствии с Законом и настоящим Положением информация о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
12.7. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 5 Закона.

Вверх

13. Реестр договоров

13.1. Ответственный специалист по закупке формирует реестр договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением, содержащий следующую информацию:
1) номер извещения о закупке;
2) способ закупки;
3) дата подведения итогов по результатам закупки;
4) номер и дата заключения договора;
5) предмет договора;
6) цена договора;
7) наименование поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения о сроках (изменениях) исполнения договора;
13.2. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона.

Вверх

Глава II. Закупка товаров, работ, услуг

14. Способы закупки и условия их применения

14.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки:
а) открытый одноэтапный конкурс;
б) закрытый одноэтапный конкурс;
в) открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором;
г) закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором;
д) открытый двухэтапный конкурс;
е) закрытый двухэтапный конкурс;
ж) открытый аукцион;
з) открытый аукцион в электронной форме;
и) конкурентные переговоры;
к) запрос предложений
л) запрос котировок;
м) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
н) закупка по упрощенным процедурам.
о) закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции.
14.2. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), утверждается локальным актом заказчика до даты утверждения указанного перечня Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанный перечень, закупка которых в целях сокращения сроков закупки допускается путем проведения упрощенных процедур, проведения запроса котировок в случаях, если цена договора, заключаемого по результатам закупки, не превышает триста тысяч рублей и пятьсот тысяч рублей соответственно.

Вверх

15. Открытый одноэтапный конкурс

15.1. Открытый одноэтапный конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
15.2. Закупка путем проведения открытого одноэтапного конкурса осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора.

Вверх

16. Закрытый одноэтапный конкурс

16.1. Закрытый одноэтапный конкурс – конкурентные торги, проводимые среди заранее определенного круга участников, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
16.2. Закупка путем проведения закрытого одноэтапного конкурса осуществляется в случае, когда для заказчика ограничение участников закупки является средством обеспечения необходимой заказчику конфиденциальности.

Вверх

17. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором

17.1. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – открытые конкурентные торги, предусматривающие проведение предварительного отбора участников, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
17.2. Закупка путем проведения открытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора, при условии, что заказчиком сформулированы требования к исполнителям договора, однако техническое задание на исполнение договора и условия исполнения договора находятся в стадии разработки и необходимо сократить сроки закупки.

Вверх

18. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором

18.1. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – конкурентные торги, проводимые среди заранее определенного круга участников, предусматривающие проведение предварительного отбора участников, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
18.2. Закупка путем проведения закрытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляется в случае, когда для заказчика ограничение участников закупки является средством обеспечения необходимой заказчику конфиденциальности.

Вверх

19. Открытый двухэтапный конкурс

19.1. Открытый двухэтапный конкурс – открытые конкурентные торги, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два этапа, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
19.2. Закупка путем проведения открытого двухэтапного конкурса осуществляется в случае, когда заказчику необходимо провести переговоры с участниками процедуры закупки в целях определения:
а) условий исполнения договора (в случае, когда в силу сложности товара, работ или услуг или при наличии различных вариантов удовлетворения нужд заказчика, заказчику необходимо ознакомиться с возможными вариантами удовлетворения потребностей заказчика в целях формулирования подробных требований к закупаемым товарам, работам, услугам и к условиям исполнения заключаемого по результатам конкурса договора);
б) требований к предмету закупки (в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых товаров, работ или услуг не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить характеристики работ, услуг и заказчиком принято решение о нецелесообразности закупки на основании требований к предмету закупки, сформулированных без переговоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
в) требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых товаров, работ, услуг не может определить уровень квалификации поставщика (подрядчика, исполнителя), необходимый для полного и своевременного исполнения договора).

Вверх

20. Закрытый двухэтапный конкурс

20.1. Закрытый двухэтапный конкурс – конкурентные торги, проводимые среди заранее определенного круга участников, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два этапа, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.
20.2. Закупка путем проведения закрытого двухэтапного конкурса осуществляется в случае, когда для заказчика ограничение участников процедуры закупки является средством обеспечения необходимой заказчику конфиденциальности, при условии, что заказчику необходимо провести переговоры с участниками процедуры закупки в целях определения:
а) условий исполнения договора (в случае, когда в силу сложности закупаемых товаров, работ или услуг или при наличии различных вариантов удовлетворения нужд заказчика, заказчику необходимо ознакомиться с возможными вариантами удовлетворения потребностей заказчика в целях формулирования подробных требований к закупаемым товарам, работам или услугам и к условиям исполнения заключаемого по результатам конкурса договора);
б) требований к предмету закупки (в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых товаров, работ или услуг не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить характеристики работ, услуг и заказчиком принято решение о нецелесообразности закупки на основании требований к предмету закупки, сформулированных без переговоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
в) требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых товаров, работ или услуг не может определить уровень квалификации поставщика (подрядчика, исполнителя), необходимый для полного и своевременного исполнения договора).

Вверх

21. Конкурс с переторжкой

21.1. Конкурс с переторжкой – конкурентные торги, победителем которых признается участник конкурса, который среди участников конкурса, предложивших лучшие условия исполнения договора и заявкам на участие в конкурсе которых, были присуждены с первого по третье места, предложил наиболее низкую цену договора.
21.2. Закупка на закупку товаров, работ, услуг путем проведения конкурса с переторжкой осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора при условии, что участники конкурса, которым присуждены первые три места, предложили сопоставимые условия исполнения договора, в полной мере удовлетворяющие заказчика, за исключением предложения о цене договора.
21.3. Решение о необходимости проведения переторжки принимается заказчиком по результатам оценки и сопоставления комиссией по закупке заявок на участие в конкурсе.
21.4. Заказчик вправе принять решение о необходимости проведения переторжки только при условии, что конкурсная документация конкурса содержала сведения о праве заказчика провести переторжку в результате проведения конкурса.

Вверх

22. Открытый аукцион

22.1. Открытый аукцион – открытые конкурентные торги на понижение цены, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
22.2. Под открытым аукционом в электронной форме понимаются открытые конкурентные торги на понижение цены, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
22.3. Закупка путем проведения открытого аукциона (в том числе в электронной форме) осуществляется в случае приобретения товаров, работ, услуг, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 14.2. Положения.
22.4. При проведении открытого аукциона в электронной форме Положение применяется в полном объеме, если иное не установлено отдельными пунктами Положения.

Вверх

23. Запрос котировок

23.1. Запрос котировок – конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на сайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
23.2. Закупка путем проведения запроса котировок осуществляется в случае закупки товаров, работ, услуг, когда заказчиком принято решение об использовании при отборе победителя единственного критерия «цена договора», при условии, что цена договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Вверх

24. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

24.1. Заказчик вправе осуществлять закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в следующих случаях:
1) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, аварийной ситуации, подтвержденных соответствующим актом уполномоченного органа;
2) закупка при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд заказчика в товарах, работах, услугах, при условии, что на проведение конкурентных процедур у заказчика объективно нет времени, решение о возможности такой процедуры закупки выносится генеральным директором заказчика при условии обоснования выбора данного способа процедуры закупки, решение о возможности такой процедуры закупки утверждается генеральным директором заказчика;
3) заключение договора (в том числе агентского договора) с соисполнителями работ или услуг, по которым заказчик является основным исполнителем по результатам закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
4) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
5) закупка на предоставление услуг фиксированной и мобильной связи, закупка хозтоваров, включая канцелярские, полиграфической и печатной продукции, компьютерной и оргтехники;
6) закупка работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной ранее, у подрядчика, исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания работ, услуг;
7) закупка в случаях, когда торги или запрос котировок признаны несостоявшимися (не подано ни одной заявки, все заявки отклонены);
8) закупка услуг, связанных с осуществлением или обеспечением консультационных, экспертных, аналитических услуг, услуг по экспертизе (оценке), в случае закупки на сумму, не превышающую триста тысяч рублей;
9) закупка имущества в случаях, когда права в отношении закупаемого имущества принадлежат определенному поставщику, при условии, что требуемое имущество запатентовано и может быть приобретено у единственного поставщика;
10) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
11) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии; договор реализации имущества, полученного в счет неисполнения обязательств перед заказчиком; договор аренды недвижимого и движимого имущества;
12) осуществляется закупка на оказание рекламных, транспортных услуг, услуг связи, услуг по дополнительным выпускам акций, услуг по программному обеспечению и сопровождению;
13) осуществляется закупка на оказание финансовых услуг, услуг по отбору финансовых организаций, если иное не установлено действующим законодательством;
14) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
15) осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика;
16) осуществляется закупка на приобретение имущества по договору лизинга, включая приобретение по договору лизинга автотранспортных средств, в том числе заключение договоров страхования имущества, приобретаемого по договору лизинга;
17) осуществляется процедура закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий;
18) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
19) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется заказчиком за счет денежных и иных средств, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями;
20) осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, в аренду заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование, в аренду заказчику;
21) осуществляется закупка товаров, работ, услуг для нужд обеспечения безопасности, информационной защиты, мобилизационной подготовки;
22) необходимо проведение дополнительной закупки, фактическое продление оказания услуги, а также сопутствующих товаров, работ и услуг, и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения непрерывности технологического процесса, производственных отношений, совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены;
23) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
24) осуществляется закупка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение;
25) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы.
26) осуществляется закупка товаров, работ, услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации трехкратного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение месяца в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного трехкратного предельного размера расчетов наличными деньгами;
27) осуществляется закупка для обеспечения индивидуальных и коллективных нужд работников и иных лиц в сфере обучения, оздоровления, спорта, культурно-массовых мероприятий, проведения и участия в семинарах, выставках, конференциях и иных представительских мероприятиях, приема и участия в делегациях;
28) осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением выездных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Пензенской области (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, пользование Интернетом, обеспечение питания).
24.2. Заказчик для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) предложение или принимает предложение поставщика (исполнителя, подрядчика) о заключении договора о закупке товаров, работ, услуг.

Вверх

25. Упрощенные процедуры

25.1. Закупка путем проведения упрощенных процедур – конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчика сообщается поставщикам (подрядчикам, исполнителям), сведения о которых включены в ежегодно формируемый Перечень поставщиков заказчика и победителем которого признается участник процедуры закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
25.2. Закупка путем проведения упрощенных процедур осуществляется в случае закупки на сумму, не превышающую триста тысяч рублей.

Вверх

26. Определение способа закупки

26.1. Решение о способе закупки принимает генеральный директор заказчика.
26.2. В случае выполнения одного из перечисленных в разделе 24 Положения условий, заказчик принимает решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
26.3. В случае, если ни одно из условий, перечисленных в разделе 24 настоящего Положения, не выполняется, и необходимо разместить заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенного в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, закупка осуществляется путем проведения конкурса. Вид конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением.
26.4. В случае если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает триста тысяч рублей, заказчик может принять решение о закупке путем проведения упрощенных процедур.
26.5. В случае если ни одно из условий, перечисленных в разделе 24 настоящего Положения, не выполняется, заказчиком принято решение об использовании при отборе победителя единственного критерия «цена договора», при условии, что цена начальная цена договора (цена лота), заключаемого по результатам закупки, превышает триста тысяч рублей, но не превышает пятьсот тысяч рублей, а также в случае отсутствия в Перечне поставщиков заказчика более двух поставщиков, подрядчиков, исполнителей соответственно товаров, работ, услуг на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, при условии, что начальная цена договора (цена лота) не превышает триста тысяч рублей, заказчик принимает решение о закупке путем проведения запроса котировок.
26.6. В случае если необходимо осуществить закупку товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), заказчик принимает решение о закупке путем проведения аукциона (аукциона в электронной форме).
26.7. В случае если условия, перечисленные в пунктах 26.2., 26.4.-26.6. Положения не выполняются, заказчик принимает решение о закупке путем проведения конкурса. Вид конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением.
26.8. В случае, когда для заказчика ограничение участников закупки является средством обеспечения необходимой заказчику конфиденциальности, заказчик при условии обоснования заказчиком выбора данного способа закупки, принимает решение о проведении закрытого конкурса.
26.9. Заказчиком может быть принято решение о проведении конкурса с переторжкой.
26.10. Если заказчик не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить точные характеристики закупаемых работ, услуг, необходимый уровень квалификации контрагента, а также в связи с наличием различных вариантов удовлетворения нужд заказчика невозможно сформулировать условия договора, заказчик принимает решение о необходимости переговоров с участниками для уточнения требований, предъявляемых заказчиком к предмету закупки, контрагенту, а также к условиям договора, заключаемого по результатам конкурса. В таком случае, заказчик принимает решение о необходимости проведения двухэтапного открытого конкурса. В случае если необходимо обеспечить конфиденциальность – закрытого двухэтапного конкурса.
26.11. В случае, если заказчиком сформулированы требования к исполнителям договора, однако техническое задание на исполнение договора и условия исполнения договора находятся в стадии разработки, заказчик в целях сокращения сроков закупки принимает решение о проведении предварительного квалификационного отбора участников конкурса.

Вверх

27. Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедуры закупки

27.1. Для оценки заявок (предложений) участников закупки заказчик вправе использовать следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ;
3) сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
4) качественные, функциональные и качественные характеристики объекта закупки;
5) условия гарантии в отношении объекта закупки;
6) квалификация участников процедур закупок (включая наличие у участника процедур закупки необходимой профессиональной и технической квалификации, трудовых и финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора, управленческая компетентность, опыт и деловая репутация).
27.2. В документации о проведении процедур закупок заказчик обязан указать критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. Не указанные в документации критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.
27.3. Сумма значимостей всех критериев, предусмотренных настоящим разделом, составляет 100 процентов, при этом сумма значимостей критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящего раздела, должна составлять не менее 50 процентов.
27.4. Порядок оценки заявок (предложений) участников процедур закупок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается заказчиком в документации.

Вверх

28. Общий порядок закупки

28.1. Процедуры, связанные с закупкой товаров, работ, услуг должны осуществляться в полном соответствии с требованиями Положения и соответствующих локальных актов.
28.2. С момента размещения извещения о закупке на официальном сайте какие-либо переговоры работников заказчика, членов комиссии по закупке с претендентами, участниками процедуры закупок относительно заявок на участие в закупке, не допускаются.
28.3. Обмен сведениями между заказчиком и претендентами, участниками процедуры закупки допускается только путем официальной переписки в случаях, предусмотренных Положением.

Вверх

Глава III. Осуществление закупок путем проведения конкурсов

29. Общий порядок проведения открытого конкурса

29.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения открытого конкурса необходимо:
а) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
б) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
в) при необходимости вносить изменения в конкурсную документацию;
г) принимать все заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
ж) оценить и сопоставить заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса;
з) размещать на официальном сайте протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
и) заключить договор по результатам процедуры закупки (либо отказ от заключения договора).

Вверх

30. Извещение о проведении открытого конкурса

30.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении открытого конкурса должно быть доступно для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня его размещения.
30.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;
в) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения конкурса, и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг (возможна ссылка на конкурную документацию). В случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурсной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;
д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
е) начальная цена договора (цена лота);
ж) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
з) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата окончания рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
30.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение и (или) конкурсную документацию. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости изменения такие изменения размещаются на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами при подготовке заявок на участие в конкурсе изменений. Срок должен составлять не менее чем три рабочих дня.

Вверх

31. Конкурсная документация

31.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте конкурсную документацию. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня ее размещения.
31.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого конкурса.
31.3. Конкурсная документация должна содержать:
1) наименование и количество товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
2) характеристики товара, работ, услуг, в том числе требования заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено конкурсной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
В описание объекта закупок не должны включаться требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного или четкого способа описания характеристик объекта закупок и при условии включения таких слов, как «или эквивалент».
В случае если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурсной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей.
3) требования заказчика к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества, безопасности товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальную цену договора (цену лота);
6) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
7) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
8) порядок проведения конкурса, в том числе порядок оформления и предоставления заявки на участие в конкурсе;
9) сведения о предоставляемых преференциях;
10) сведения о возможности проведения переторжки;
11) критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
12) информация о размере и порядке предоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора, если конкурсной документацией предусмотрено соответствующее обеспечение;
13) срок заключения договора по результатам конкурса;
14) информация о праве отказаться от проведения открытого конкурса в любое время до определения победителя конкурса;
15) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем на десять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
16) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;
17) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
18) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса;
19) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
20) требования к участникам процедуры закупки, установленные в соответствии c разделом 10 настоящего Положения;
21) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
22) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений конкурсной документации;
23) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
24) место, дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
25) место, дату оценки заявок на участие в конкурсе;
26) порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
27) сведения о предоставляемых преференциях;
28) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
29) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса;
30) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса или участник конкурса, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня;
31) последствия признания конкурса несостоявшимся.
31.4. К конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
31.5. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом конкурсная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
31.6. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой участникам закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
31.7. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
31.8. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в конкурсную документацию. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости изменения конкурсной документации такие изменения размещаются на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами при подготовке заявок на участие в конкурсе изменений. Срок должен составлять не менее чем три рабочих дня.
31.9. Любой претендент вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме в срок не позднее, чем за пять рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении положений конкурсной документации направляет разъяснения положений конкурсной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте, кроме того, направляет по электронной почте разъяснения положений конкурсной документации претендентам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе. При необходимости, срок подачи заявок на участие в конкурсе может быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами разъяснений положений конкурсной документации при подготовке заявок на участие в конкурсе.

Вверх

32. Отказ от проведения конкурса

32.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в любое время до определения победителя конкурса. При этом решение об отказе от проведения открытого конкурса после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе может быть принято только по согласованию генеральным директором заказчика.
32.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте и в течение трех рабочих дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам процедуры закупки. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками процедуры закупки с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
32.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

Вверх

33. Порядок подачи конкурсных заявок

33.1. Для участия в конкурсе претендент должен подготовить заявку на участие в конкурсе, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
33.2. Конкурсные заявки предоставляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, указанного в конкурсной документации.
33.3. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке (далее - конверт с заявкой).
33.4. Конкурсная заявка должна содержать (если иное не установлено в конкурсной документации):
33.4.1. Для юридических лиц:
а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) анкету по установленной в конкурсной документации форме;
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии) – для юридического лица, паспортные данные;
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
д) заверенную руководителем участника процедуры закупки копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
е) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в конкурсной документации форме;
ж) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;
з) в случае, если начальная цена договора превышает один миллион рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и отчетные сроки текущего года (копии);
и) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
к) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;
л) иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
м) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе;
н) документы, подтверждающие внесение участником процедуры закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
о) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в конкурсе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в конкурсной документации.
33.4.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные (копию паспорта), сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
г) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в конкурсной документации форме;
д) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;
е) в случае, если начальная цена договора превышает три миллиона рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
ж) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
з) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (оригиналы);
и) документы, подтверждающие внесение участником процедуры закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
к) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в конкурсе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в конкурсной документации.
33.4.3. для простого товарищества:
а) договор простого товарищества участников;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 33.4.1. Положения участника процедуры закупки, которому в соответствии с договором простого товарищества поручено подать заявку на участие в конкурсе.
33.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.
33.6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения о подавшем его лице, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается.
33.7. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
33.8. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
33.9. Заказчик сохраняет конфиденциальность конвертов с заявками и обеспечивает, чтобы содержание конкурсной заявки рассматривалось только после вскрытия конвертов с заявками в соответствии с настоящим Положением. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Положением. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
33.10. В случае, если заказчику поступает конверт с заявкой на конкурс в поврежденном и (или) открытом состоянии, заказчик составляет соответствующий акт.
33.11. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок, заказчик обязан вернуть обеспечение заявки участнику, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
33.12. Конверт с заявкой, поступивший после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается.
33.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

Вверх

34. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

34.1. Конкурсная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе, которое в равной степени распространяется на всех участников процедуры закупки.
34.2. Исполнение обязательств участника процедуры закупки в связи с подачей заявки на участие в конкурсе может быть обеспечено перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на расчетный счет, указанный в конкурсной документации, или путем предоставления в составе заявки на участие в конкурсе безотзывной банковской гарантии. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать пяти процентов начальной цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
34.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками процедуры закупки в составе заявки на участие в конкурсе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, оформленного в соответствии с требованиями конкурсной документации.
34.4. Обязательства участника процедуры закупки, связанные с подачей заявки на участие в конкурсе, включают:
а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, и заявки на участие в конкурсе, а также обязательство до заключения договора предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в конкурсе после истечения срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
34.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в конкурсе в случаях невыполнения участником процедуры закупки обязательств, предусмотренных настоящим Положением.
34.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:
а) участникам процедуры закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
б) участнику процедуры закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе, полученную после окончания приема заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;
в) участнику процедуры закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе;
г) участнику процедуры закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;
д) участнику процедуры закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
е) единственному участнику процедуры закупки, признанному участником конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;
ж) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
з) участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого, был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
и) победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

Вверх

35. Порядок приема заявок на участие в конкурсе

35.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик осуществляет прием заявок на участие в конкурсе.
35.2. Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Претендент вправе подать одну заявку на участие в конкурсе в отношении нескольких предметов конкурса (лотов). Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
35.3. Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, регистрируются заказчиком. По требованию участника процедуры закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени его получения.
35.4. Работники заказчика, участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
35.5. Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в конкурсе после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не допускается.
35.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в конкурсе или не будет получено ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс будет признан несостоявшимся.
35.7. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
35.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в конкурсе, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в конкурсе и подавший такую заявку участник процедуры закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик заключит договор с участником процедуры закупки, подавшим такую заявку на участие в конкурсе, на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной участником.
35.9. Заявки на участие в конкурсе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки, в течение пяти рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры закупки.

Вверх

36. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

36.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией по закупке вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
36.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, комиссия по закупке обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам процедуры закупки о возможности подать заявку, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
36.3. Комиссией по закупке вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия первой заявки на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе участника процедуры закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
36.4. Участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
36.5. Объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника процедуры закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
36.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и генеральным директором заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
36.7. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов, если иное не предусмотрено конкурсной документацией.

Вверх

37. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

37.1. Комиссия по закупке в срок не более десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе участников процедуры закупки, заявки на участие в конкурсе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника процедуры закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявки на участие в конкурсе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией по закупке принимается решение о признании участника процедуры закупки участником конкурса или об отказе в признании участника процедуры закупки участником конкурса.
37.2. Участнику процедуры закупки будет отказано в признании его участником конкурса в случаях:
а) непредставления оригиналов и копий документов, а также сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание, которых размещается заказ;
б) несоответствия участника процедуры закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям к заявкам на участие в конкурсе и предложениям участников процедуры закупки, установленным конкурсной документацией, в том числе непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявок на участие в конкурсе установлено конкурсной документацией.
37.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме предусмотренных настоящим Положением случаев, не допускается.
37.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, установления факта проведения ликвидации участника процедуры закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника процедуры закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник процедуры закупки должен быть отстранен от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
37.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, комиссия по закупке вправе потребовать от участников процедуры закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе. Требования заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в конкурсе, а также разъяснения участника процедуры закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в конкурсе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.
37.6. При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в случае, если цена договора, предложенная участником процедуры закупки снижена более чем на тридцать процентов начальной цены договора, установленной в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик направляет требование участнику процедуры закупки о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной таким участником процедуры закупки. Запрос о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной участником процедуры закупки, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.
37.7. В течение трех рабочих дней со дня предоставления участником процедуры закупки обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной участником процедуры закупки, запрашиваемого в соответствии с пунктом 37.6. Положением, комиссия по закупке рассматривает такое обоснование и, по результатам рассмотрения обоснования, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) участника процедуры закупки, представившего обоснование цены договора, к участию в конкурсе.
37.8. В случае, если участник процедуры закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, или запрос в соответствии с пунктом 37.6. Положения, не предоставит соответственно запрашиваемые разъяснения заявки на участие в конкурсе и (или) обоснования цены договора в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка на участие в конкурсе такого участника подлежит отклонению.
37.9. Сведения об участниках процедуры закупки, признанных участниками конкурса, или об отказе в признании участников процедуры закупки участниками конкурса, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе формируется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
37.10. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, будет принято решение о несоответствии всех участников процедуры закупки требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника процедуры закупки и поданной им заявки на участие в конкурсе установленным требованиям, конкурс признается несостоявшимся.
37.11. Если только один участник процедуры закупки будет признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся и заказчик заключает договор с таким участником конкурса на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной единственным участником конкурса.

Вверх

38. Определение победителя конкурса

38.1. Комиссия в течение десяти дней со дня окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе участников процедуры закупки, признанных участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией, с целью выявления лучшего сочетания условий исполнения договора.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия по закупке каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого комиссией по закупке по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе присвоен первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
В случае, если конкурсной документацией предусмотрено несколько победителей, нормы настоящего Положения применяются в соответствующей части, с учетом условий конкурсной документации.
38.2. Сведения о дате проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были оценены и сопоставлены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера, указываются в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
38.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и генеральным директором заказчика непосредственно после подведения итогов конкурса. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола на официальном сайте.
38.4. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заказчик направляет победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
38.5. Заказчик до подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе членами комиссии вправе отказаться от проведения открытого конкурса по основаниям. В случае принятия такого решения заказчик в течение трех дней со дня принятия решения уведомляет всех участников процедуры закупки об отказе от проведения открытого конкурса.
38.6. В срок, установленный в соответствии с требованиями конкурсной документации, заказчик и победитель конкурса подписывают договор. При уклонении победителя конкурса от подписания договора, заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в конкурсе, представленное победителем.
38.7. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в конкурсе.
38.8. В случае получения от участника конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте запроса о разъяснении результатов конкурса на бумажном носителе, заказчик представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Вверх

39. Особенности проведения конкурса с предварительным квалификационным отбором

39.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором необходимо:
а) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, документацию о предварительном квалификационном отборе;
б) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о предварительном квалификационном отборе, предоставлять необходимые разъяснения;
в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, в документацию о предварительном квалификационном отборе;
г) принимать все заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о предварительном квалификационном отборе;
д) принять решение о допуске (об отказе в допуске) участника предварительного отбора к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора, по основаниям, предусмотренным документацией о предварительном квалификационном отборе;
е) разместить на официальном сайте протокол, составленный по результатам проведения предварительного квалификационного отбора;
ж) направить приглашения принять участие в конкурсе всем участникам предварительного квалификационного отбора, допущенным к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора;
з) провести открытый конкурс среди участников предварительного квалификационного отбора, допущенных к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора;
и) заключить договор по результатам процедуры закупки.

Вверх

40. Извещение о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором

40.1. При проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе размещает извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и документацию о проведении предварительного квалификационного отбора на официальном сайте. Извещение о проведении предварительного отбора и документация о проведении предварительного квалификационного отбора должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня его размещения.
40.2. В извещении о проведении предварительного квалификационного отбора помимо сведений, предусмотренных пунктом 29.1. раздела 29 Положения должны быть указаны следующие сведения:
а) сведения о проведении предварительного квалификационного отбора; общие условия и порядок проведения предварительного квалификационного отбора;
б) срок, место и порядок предоставления документации о проведении предварительного квалификационного отбора, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление указанной документации, если такая плата установлена;
в) дата окончания приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;
г) сведения о том, что к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора, будут допущены только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
40.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Вверх

41. Документация о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором

41.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором размещает на официальном сайте документацию о проведении конкурса с предварительным квалификационном отбором. Документация о проведении конкурса с предварительным квалификационном отбором должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня ее размещения.
41.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении предварительного квалификационного отбора, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором.
41.3. Документация о проведении предварительного квалификационного отбора помимо сведений, предусмотренных разделом 30 Положения, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в предварительном квалификационном отборе и инструкцию по ее заполнению;
2) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;
3) квалификационные требования к участникам предварительного квалификационного отбора;
4) порядок и срок отзыва заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, порядок внесения изменений в такие заявки;
5) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о проведении предварительного квалификационного отбора;
6) место, порядок приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, даты и время окончания приема таких заявок;
7) основания для принятия решения о допуске (об отказе в допуске) участника предварительного квалификационного отбора к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора.
41.4. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в документацию о проведении предварительного квалификационного отбора порядке, установленном настоящим Положением.
41.5. Любой претендент вправе направить заказчику письменной запрос разъяснений положений документации о проведении предварительного отбора в письменной форме в срок не позднее, чем за пять рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе. Заказчик разъясняет положения документации о проведении предварительного квалификационного отбора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Вверх

42. Требования к заявке на участие в предварительном квалификационном отборе

42.1. Для участия в конкурсе претендент должен подготовить заявку на участие в предварительном квалификационном отборе, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
42.2. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе должна содержать (если иное не предусмотрено конкурсной документацией):
42.2.1. для юридического лица:
1) заполненную форму заявки на участие в предварительном квалификационном отборе (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в документации о проведении предварительного квалификационного отбора форме;
3) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором;
5) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в документации о проведении конкурса с предварительным квалификационном отборе форме;
6) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;
7) в случае, если начальная цена договора превышает один миллион рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
8) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в предварительном квалификационном отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в предварительном квалификационном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
10) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в предварительном квалификационном отборе (оригиналы);
11) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении предварительного квалификационного отбора, подтверждающие соответствие заявки на участие в конкурсе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в конкурсной документации.
42.2.2. для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса с предварительным квалификационном отбором;
4) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в документации о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором форме;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;
6) в случае, если начальная цена договора превышает один миллион рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
7) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
8) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в предварительном квалификационном отборе форме (оригиналы);
9) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении предварительного квалификационного отбора, подтверждающие соответствие заявки на участие в конкурсе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в конкурсной документации.
42.2.3. для простого товарищества:
1) договор простого товарищества участников;
2) документы и сведения в соответствии с пунктом 42.2.1. Положения участника процедуры закупки, которому в соответствии с договором простого товарищества поручено подать заявку на участие в предварительном квалификационном отборе.

Вверх

43. Прием заявок на участие в предварительном квалификационном отборе

43.1. Со дня размещения извещения о проведении предварительного квалификационного отбора на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, установленного в указанном извещении, заказчик осуществляет прием заявок на участие в проведении предварительного квалификационного отбора.
43.2. Для участия в предварительном квалификационном отборе претендент должен подать заявку на участие в предварительном квалификационном отборе по форме и в порядке, установленными документацией о проведении предварительного квалификационного отбора.
43.3. Все заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, регистрируются заказчиком. По требованию участника процедуры закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в предварительном квалификационном отборе, с указанием даты и времени его получения.
43.4. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, установленного документацией о проведении предварительного квалификационного отбора, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение трех рабочих дней с момента получения указанных заявок участникам закупки, подавшим указанные заявки. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры закупки.

Вверх

44. Рассмотрение заявок на участие в предварительном квалификационном отборе и подведение итогов предварительного квалификационного отбора

44.1. Комиссия по закупке на следующий день после дня окончания приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе вскрывает конверты с такими заявками и в течение десяти дней со дня окончания приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе рассматривает заявки на участие в предварительном квалификационном отборе в соответствии с административным регламентом проведения конкурсов на соответствие квалификационным требованиям к участникам предварительного квалификационного отбора. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном отборе комиссия по закупке принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) участника предварительного отбора к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора, по основаниям, предусмотренным документацией о предварительном квалификационном отборе.
44.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном отборе заказчик формирует протокол проведения предварительного квалификационного отбора, содержащий перечень участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, а также сведения об участниках предварительного квалификационного отбора, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора, с обоснованием принятия такого решения. Протокол проведения предварительного отбора подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном отборе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
44.3. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения предварительного квалификационного отбора заказчик направляет уведомления о результатах предварительного квалификационного отбора всем участникам.
44.4. В случае получения после размещения протокола проведения предварительного отбора на официальном сайте запроса о разъяснении результатов предварительного квалификационного отбора на бумажном носителе от участника такого отбора, заказчик представляет участнику предварительного отбора, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.

Вверх

45. Проведение открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора

45.1. Заказчик не менее чем за десять дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе размещает извещение о проведении открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора на официальном сайте.
45.2. Извещение о проведении открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора помимо сведений, предусмотренных разделом 30 Положения, должны содержать сведения о том, что заявки на участие в конкурсе принимаются только от участников предварительного квалификационного отбора, прошедших такой отбор.
45.3. По запросу любого участника предварительного квалификационного отбора, прошедшего такой отбор, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора, заказчик предоставляет участнику, от которого получен запрос, конкурсную документацию в письменной форме. При этом конкурсная документация предоставляется после внесения участником платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора.
45.4. В остальном к проведению открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора применяются положения разделов 30-38 Положения, а в случае проведения закрытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора – и раздела 57 Положения.

Вверх

46. Общий порядок проведения двухэтапного конкурса

46.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения двухэтапного конкурса необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведении двухэтапного конкурса, документацию двухэтапного конкурса;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации двухэтапного конкурса, предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в документацию двухэтапного конкурса;
4) принимать все заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, поданные в срок и в порядке, установленные в документации двухэтапного конкурса;
5) принять в соответствии с требованиями административного регламента проведения конкурсов решение о допуске (об отказе в допуске) участника первого этапа к участию во втором этапе конкурса;
6) при необходимости провести переговоры с участниками первого этапа конкурса;
7) уточнить (составить) требования к предмету закупки, требования к условиям исполнения договора и к контрагенту;
8) направить приглашения принять участие во втором этапе конкурса участникам первого этапа конкурса, допущенным к участию во втором этапе конкурса;
9) принимать все заявки на участие во втором этапе двухэтапного конкурса, поданные участниками первого этапа конкурса, допущенными к участию во втором этапе конкурса, в срок и в порядке, установленные в приглашении принять участие во втором этапе конкурса;
10) рассмотреть заявки на участие во втором этапе конкурса на предмет соответствия требованиям приглашения принять участие во втором этапе конкурса;
11) провести оценку и сопоставление заявок на участие во втором этапе конкурса в целях определения победителя конкурса в порядке, предусмотренном разделом 38 Положения;
12) заключить договор по результатам процедуры закупки.

Вверх

47. Извещение о проведении первого этапа двухэтапного конкурса

47.1. Заказчик не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса размещает извещение о проведении двухэтапного конкурса и документацию двухэтапного конкурса на официальном сайте. Извещение о проведении открытого двухэтапного конкурса и документация двухэтапного конкурса должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня размещения.
47.2. В извещении о проведении открытого двухэтапного конкурса в соответствии с разделом 30 Положения должны быть указаны следующие сведения:
1) сведения о праве заказчика изменить требования к предмету закупки, требования к условиям исполнения договора и к контрагенту по результатам первого этапа двухэтапного конкурса;
2) порядок проведения двухэтапного конкурса, в том числе оформления заявок на участие в двухэтапном конкурсе (на участие в первом и втором этапе);
3) срок, место и порядок предоставления документации первого этапа двухэтапного конкурса, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе конкурса, дата окончания рассмотрения таких заявок;
5) сведения о том, что во втором этапе двухэтапного конкурса могут принять участие только участники, прошедшие первый этап двухэтапного конкурса;
6) информация о праве отказаться от проведения открытого двухэтапного конкурса в любое время до определения победителя конкурса.
47.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении первого этапа двухэтапного конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 30.3. Положения.

Вверх

48. Документация первого этапа двухэтапного конкурса

48.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении первого этапа двухэтапного конкурса размещает на официальном сайте документацию первого этапа двухэтапного конкурса. Документация первого этапа двухэтапного конкурса должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня ее размещения.
48.2. Сведения, содержащиеся в документации первого этапа двухэтапного конкурса, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении первого этапа двухэтапного конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении первого этапа двухэтапного конкурса.
48.3. Конкурсная документация первого этапа двухэтапного конкурса должна содержать:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в первом этапе конкурса и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
6) сведения о праве заказчика изменить требования к предмету закупки, требования к условиям исполнения договора и к контрагенту договора по результатам первого этапа двухэтапного конкурса;
7) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем на десять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
8) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;
9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в первом этапе конкурса;
10) требования к участникам закупки, установленные в соответствии c разделом 10 настоящего Положения;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в первом этапе конкурса, порядок внесения изменений в такие заявки;
12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации двухэтапного конкурса;
13) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе конкурса;
14) порядок рассмотрения заявок на участие в первом этапе конкурса;
15) порядок проведения переговоров с участниками первого этапа конкурса;
16) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении второго этапа двухэтапного конкурса;
17) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие во втором этапе двухэтапного конкурса, в течение которого победитель конкурса или участник конкурса, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня;
18) сведения о том, что во втором этапе двухэтапного конкурса могут принять участие только участники, прошедшие первый этап двухэтапного конкурса;
19) информация о праве отказаться от проведения открытого двухэтапного конкурса в любое время до определения победителя конкурса.
20) последствия признания двухэтапного конкурса несостоявшимся.
48.4. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого двухэтапного конкурса, заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, документацию первого этапа двухэтапного конкурса на бумажном носителе. При этом, документация двухэтапного конкурса на бумажном носителе предоставляется после внесения претендентом платы за предоставление такой документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого двухэтапного конкурса.
48.5. Документация первого этапа двухэтапного конкурса, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать документации, предоставляемой в порядке, установленном в пункте 48.4. Положения.
48.6. Предоставление документации первого этапа двухэтапного конкурса до размещения на официальном сайте извещения о проведении первого этапа двухэтапного конкурса не допускается.
48.7. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса заказчик по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента вправе внести изменения в документацию первого этапа двухэтапного конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 31.8. Положения.
48.8. Любой претендент вправе направить заказчику в письменной форме запрос разъяснений положений документации первого этапа двухэтапного конкурса в письменной форме в срок не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса. Заказчик разъясняет положения документации первого этапа двухэтапного конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 31.9 Положения.

Вверх

49. Отказ от проведения двухэтапного конкурса

49.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения двухэтапного конкурса в любое время до определения победителя конкурса. При этом, решение об отказе от проведения двухэтапного конкурса после вскрытия конвертов с заявками на участие во втором этапе конкурса может быть принято только генеральным директором заказчика.
49.2. В случае принятия решения об отказе от проведения двухэтапного конкурса, заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения двухэтапного конкурса на официальном сайте и в течение трех рабочих дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупки. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупки с извещением об отказе от проведения двухэтапного конкурса.
49.3. В случае если на момент принятия решение об отказе от проведения двухэтапного конкурса заказчиком будут получены заявки на участие в первом или втором этапе двухэтапного конкурса и на момент принятия решения об отказе от проведения двухэтапного конкурса конверты с такими заявками не будут вскрыты, полученные до принятия указанного решения конверты не вскрываются и по письменному запросу участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в первом или втором этапе двухэтапного конкурса, передаются такому участнику.

Вверх

50. Требования к заявке на участие в первом этапе двухэтапного конкурса

50.1. Для участия в первом этапе двухэтапного конкурса претендент должен подготовить заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, оформленную в полном соответствии с требованиями документации первого этапа двухэтапного конкурса.
50.2. Заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса должна содержать:
50.2.1. для юридического лица:
1) заполненную форму заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса в соответствии с требованиями документации первого этапа двухэтапного конкурса (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в документации первого этапа двухэтапного конкурса форме;
3) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении двухэтапного конкурса;
5) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в документации первого этапа двухэтапного конкурса форме;
6) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса;
7) в случае, если начальная цена договора превышает три миллиона рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
8) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
10) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией первого этапа двухэтапного конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
11) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в двухэтапном конкурсе (оригиналы);
12) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией первого этапа двухэтапного конкурса, подтверждающие соответствие заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным документацией первого этапа двухэтапного конкурса.
50.2.2. для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса в соответствии с требованиями документации первого этапа двухэтапного конкурса;
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении двухэтапного конкурса;
4) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в документации первого этапа двухэтапного конкурса форме;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса;
6) в случае, если начальная цена договора превышает три миллиона рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
7) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
8) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией первого этапа двухэтапного конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
9) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в первом этапе двухэтапного конкурса (оригиналы);
10) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией первого этапа двухэтапного конкурса, подтверждающие соответствие заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в документации первого этапа двухэтапного конкурса.
50.2.3. для простого товарищества:
1) договор простого товарищества участников;
2) документы и сведения в соответствии с пунктом 16.5.2.1 Положения участника процедуры закупки, которому в соответствии с договором простого товарищества поручено подать заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурса.

Вверх

51. Порядок проведения первого этапа открытого двухэтапного конкурса

51.1. Со дня размещения извещения о проведении двухэтапного конкурса на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного в извещении о проведении двухэтапного конкурса, заказчик осуществляет прием заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса.
51.2. Для участия в первом этапе двухэтапного конкурса претендент должен подать заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурса по форме и в порядке, установленными документацией первого этапа двухэтапного конкурса. Участник процедуры закупки вправе подать одну заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурса в отношении нескольких предметов конкурса (лотов).
51.3. Все заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, регистрируются заказчиком. По требованию участника процедуры закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, с указанием даты и времени его получения.
51.4. Работники заказчика, участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
51.5. Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурса в порядке, предусмотренном документацией первого этапа двухэтапного конкурса. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса после истечения срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного документацией первого этапа двухэтапного конкурса, не допускается.
51.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного документацией первого этапа двухэтапного конкурса, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса или не будет получено ни одной заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, двухэтапный конкурс будет признан несостоявшимся.
51.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного документацией первого этапа двухэтапного конкурса, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, комиссия по закупке осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой и рассматривает ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса и подавший такую заявку участник процедуры закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией первого этапа двухэтапного конкурса, заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим такую заявку на участие в первом этапе двухэтапного конкурсе, на согласованных с указанным участником условиях.
51.8. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного документацией первого этапа двухэтапного конкурса, не рассматриваются и направляются невскрытыми участникам закупки, подавшим указанные заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленного документацией первого этапа двухэтапного конкурса, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры закупки.

Вверх

52. Вскрытие конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса

52.1. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении двухэтапного конкурса и документации первого этапа двухэтапного конкурса, комиссия по закупке обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности изменить или отозвать заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, поданные до вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса.
52.2. Вскрытие конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса осуществляется комиссией по закупке публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении двухэтапного конкурса. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса такого участника процедуры закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
52.3. Участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса.
52.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника процедуры закупки, конверт с заявкой на участие в первом этапе двухэтапного конкурса которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией первого этапа двухэтапного, конкурса объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании двухэтапного конкурса несостоявшимся.
52.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

Вверх

53. Рассмотрение заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса

53.1. В срок, установленный документацией первого этапа двухэтапного конкурса, комиссия по закупке рассматривает заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса с целью определения соответствия участника первого этапа двухэтапного конкурса требованиям к участникам первого этапа двухэтапного конкурса, установленным в документации первого этапа двухэтапного конкурса, и соответствия заявки на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, установленным документацией первого этапа двухэтапного конкурса, и принятия решения о признании участника первого этапа двухэтапного конкурса – участником, прошедшим первый этап двухэтапного конкурса или об отказе в признании участника первого этапа двухэтапного конкурса – участником, прошедшим первый этап двухэтапного конкурса. По результатам рассмотрения заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса Заказчик формирует протокол рассмотрения заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
53.2. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, заказчик вправе провести переговоры с любым участником процедуры закупки в целях уточнения требований к предмету закупки, требований к условиям исполнения договора и к контрагенту. В случае принятия решения о необходимости проведения указанных переговоров, заказчик направляет каждому или любому участнику, прошедшему первый этап конкурса, определенному заказчиком, приглашение на предварительную встречу, проводимую заказчиком в целях уточнения условий исполнения договора, заключаемого по результатам конкурса, требований, обеспечивающих наиболее приемлемое решение для удовлетворения потребностей заказчика в закупаемых товарах, работах, услугах, к предмету закупки, требований к контрагенту.
53.3. По результатам проведения первого этапа двухэтапного конкурса заказчик формирует приглашение принять участие во втором этапе двухэтапного конкурса, содержащее следующую информацию:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие во втором этапе двухэтапного конкурса и инструкцию по ее заполнению;
2) уточненные требования к предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемому по результатам двухэтапного конкурса и к контрагенту;
3) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
4) порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие во втором этапе конкурса;
5) информация о размере и порядке предоставления обеспечения заявки на участие во втором этапе конкурса, обеспечения исполнения договора, если документацией предусмотрено соответствующее обеспечение.

Вверх

54. Порядок проведения второго этапа двухэтапного конкурса

54.1. Заказчик направляет приглашение принять участие во втором этапе конкурса, которое в случае проведения двухэтапного конкурса классифицируется как конкурсная документация, участникам закупки, прошедшим первый этап, в срок не позднее, чем за пятнадцать дней до дня окончания приема заявок на участие во втором этапе конкурса.
54.2. Приглашение принять участие во втором этапе конкурса должно содержать:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие во втором этапе конкурса и инструкцию по ее заполнению;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны установленные заказчиком в соответствии с положениями пункта 5 Положения требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
4) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной цене договора (цене лота);
7) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем на десять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
10) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;
11) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие во втором этапе конкурса;
12) требования к участникам закупки, установленные в соответствии c пунктами 6 и 7 Положения;
13) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие во втором этапе конкурса;
14) порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие во втором этапе конкурсе;
15) сведения о предоставляемых преференциях;
16) размер обеспечения заявки на участие во втором этапе конкурса, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие во втором этапе конкурса;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого двухэтапного конкурса;
18) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом двухэтапном конкурсе, в течение которого победитель конкурса или участник конкурса, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня.
54.3. К приглашению принять участие во втором этапе конкурса должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью приглашения принять участие во втором этапе конкурса (при проведении конкурса по нескольким лотам к приглашению принять участие во втором этапе конкурса может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
54.4. Приглашение принять участие во втором этапе конкурса может содержать требование об обеспечении заявки на участие во втором этапе двухэтапного конкурса. К обеспечению заявки на участие во втором этапе двухэтапного конкурса применимы положения пункта 14.6 Положения.
54.5. Для участия во втором этапе двухэтапного конкурса участник процедуры закупки, прошедший первый этап двухэтапного конкурса, должен подать заявку на участие во втором этапе двухэтапного конкурса по форме и в порядке, установленными конкурсной документацией. К заявке на участие во втором этапе двухэтапного конкурса применимы положения пункта 14.5 Положения.
54.6. К порядку рассмотрения заявок на участие во втором этапе двухэтапного конкурса и к порядку определения победителя двухэтапного конкурса применимы положения пунктов 14.9 и 14.10 Положения, а в случае проведения закрытого двухэтапного конкурса – и положения пункта 18 Положения.

Вверх

55. Общий порядок проведения конкурса с переторжкой

55.1. Конкурс с переторжкой проводится в порядке проведения соответствующего вида конкурса, установленном настоящей главой, при этом, сведения о возможности переторжки должны быть включены в состав соответствующей документации о закупке.
55.2. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заказчик направляет приглашения участникам конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых были присуждены первое, второе и третье место, прибыть на процедуру переторжки.
55.3. Комиссия по закупке в срок, установленный в приглашении, проводит переторжку среди приглашенных участников и в порядке, установленном административным регламентом проведения конкурсов, определяет победителя. По результатам переторжки заказчик формирует протокол проведения переторжки, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после завершения переторжки. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
55.4. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения переторжки заказчик направляет победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса по результатам переторжки, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
55.5. К порядку заключения договора по результатам конкурса с переторжкой применимы положения пунктов 38.5. – 38.10. Положения.

Вверх

56. Порядок проведения переторжки

56.1. Перед началом проведения переторжки комиссией по закупке осуществляется проверка документов и полномочий, необходимых для участия в переторжке, присутствующих представителей участников конкурса. Представители участников конкурса должны предоставить удостоверение личности и подтверждение полномочий представлять интересы участника конкурса.
56.2. Участники конкурса или их представители непосредственно перед началом переторжки регистрируются заказчиком. При регистрации участникам конкурса или их представителям выдаются карточки с номерами (далее – карточки). Каждым участником конкурса может быть получена только одна карточка. Одно и то же лицо не может быть представителем двух и более участников конкурса.
56.3. Член комиссии по закупке, отобранный для ведения процедуры переторжки путем открытого голосования членов комиссии по закупке большинством голосов, (далее – ведущий переторжки), объявляет начало проведения переторжки и предлагает участникам заявлять свои предложения о цене договора.
56.4. Участник конкурса после объявления ведущим переторжки цены договора, предложенной участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого, было присуждено первое место, и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом переторжки», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
56.5. Ведущий переторжки объявляет номер карточки участника конкурса, который первым поднял карточку после объявления ведущим переторжки цены договора, предложенной участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место, и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом переторжки», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом переторжки», и «шаг переторжки», в соответствии с которым снижается цена.
56.6. В случае если после троекратного объявления ведущим переторжки последнего предложения о цене договора или о последней поступившей более низкой цене договора ни один из участников конкурса (представителей участника конкурса) не заявит о своем намерении предложить более низкую цену договора, ведущий переторжки должен снизить «шаг переторжки» на 0,5 процента цены договора, но не ниже 0,5 процента цены договора и предложить заявлять предложения о цене договора, сформированной в соответствии со сниженным «шагом переторжки».
56.7. Переторжка прекращается, когда «шаг переторжки» составляет 0,5 процента цены договора и ни один участник конкурса (представитель участника конкурса) после троекратного объявления ведущим переторжки цены договора не поднял карточку.
56.8. Победителем конкурса с переторжкой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, чей номер карточки был назван ведущим переторжки последним.
56.9. Завершая переторжку, ведущий переторжки объявляет об окончании проведения переторжки, оглашает номер карточки и наименование участника конкурса, признанного победителем конкурса с переторжкой.

Вверх

57. Проведение закрытого конкурса

57.1. Закрытый конкурс проводится в порядке проведения соответствующего вида конкурса, установленном настоящей главой, с учетом положений пункта.
57.2. При проведении закрытого конкурса извещение о проведении закрытого конкурса не требуется. Документация о закупке и изменения, внесенные в документацию о закупке, а также разъяснения такой документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет». Заказчик в сроки, установленные настоящей главой для размещения извещения о процедуре закупки на официальном сайте, направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе на бумажном носителе не менее чем трем лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением. В указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные требованиями настоящей главы, предъявляемыми к содержанию извещения о процедуре закупки и документации о процедуре закупки.
57.3. При проведении закрытого конкурса не допускается предоставлять документацию о закупке, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснении положений документации о процедуре закупки и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации о закупке должны быть доведены в письменной форме заказчиком до сведения всех лиц, которым предоставлена документация о закупке, с указанием предмета запроса, но без указания участника процедуры закупки, от которого поступил запрос.
57.4. Протоколы, формируемые по результатам заседания комиссии по закупке, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет». Заказчик не позднее трех рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола, направляют копии соответствующего протокола участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе.
57.5. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

Вверх

Глава IV. Проведение аукциона

58. Общий порядок проведения аукциона

58.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в аукционную документацию;
4) принимать все заявки на участие в аукционе, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;
5) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
6) проводить аукцион, в том числе с применением средств электронной торговой площадки (при проведении открытого аукциона в электронной форме);
7) размещать на официальном сайте протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
8) заключить договор по результатам закупки.

Вверх

59. Извещение о проведении открытого аукциона

59.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания приема заявок на участие в аукционе размещает извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - на официальном сайте и на соответствующей электронной торговой площадке. Извещение о проведении открытого аукциона должно быть доступно для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня его размещения.
59.2. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;
3) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
4) предмет договора, заключаемого по результатам проведения аукциона, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В случае если при проведении аукциона на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган вправе указать в аукционной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной цене договора (цене лота);
7) порядок проведения аукциона, в том числе порядок оформления и предоставления заявки на участие в аукционе;
8) место, дата и время начала проведения аукциона (для открытого аукциона), при проведении открытого аукциона в электронной форме - адрес электронной площадки в сети «Интернет», на которой будет проводиться открытый аукцион в электронной форме, дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;
9) сведения о предоставляемых преференциях;
10) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена;
11) место, дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе, дата окончания рассмотрения таких заявок;
12) информация о размере и порядке предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора, если аукционной документацией предусмотрено соответствующее обеспечение;
13) срок заключения договора по результатам аукциона;
14) информация о праве отказаться от проведения открытого аукциона в любое время до определения победителя аукциона.
59.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в аукционе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставило аукционную документацию на бумажном носителе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами при подготовке заявок на участие в аукционе изменений. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня.

Вверх

60. Аукционная документация

60.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона размещает на официальном сайте аукционную документацию, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - на официальном сайте и на соответствующей электронной торговой площадке. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня ее размещения.
60.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого аукциона.
60.3. Аукционная документация должна содержать:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. В случае если при проведении аукциона на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик вправе указать в аукционной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей. При этом должны быть указаны установленные заказчиком в соответствии с положениями пункта 5 Положения требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;
4) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной цене договора (цене лота);
7) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем на десять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
10) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;
11) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
12) требования к участникам закупки, установленные в соответствии c разделом 10 настоящего Положения;
13) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
14) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
15) место, дата и время начала проведения аукциона (для открытого аукциона); при проведении открытого аукциона в электронной форме указывается адрес электронной площадки в сети «Интернет», на которой будет проводиться открытый аукцион в электронной форме, дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;
16) «шаг аукциона» (не может быть менее 0,5% и более 5,0%);
17) сведения о предоставляемых преференциях;
18) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
19) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона;
20) срок со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона или участник аукциона, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня;
21) последствия признания аукциона несостоявшимся.
60.4. К аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
60.5. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, аукционную документацию на бумажном носителе. При этом аукционная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона.
60.6. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 60.5. Положения.
60.7. Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона не допускается.
60.8. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в аукционе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в аукционную документацию. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости изменения аукционной документации такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставило аукционную документацию на бумажном носителе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами при подготовке заявок на участие в аукционе изменений. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочих дня.
60.9. Любой претендент вправе направить заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте, кроме того, направляет по электронной почте разъяснения положений аукционной документации претендентам, которым заказчик предоставило аукционную документацию на бумажном носителе. При необходимости сроки подачи заявок на участие в аукционе могут быть продлены на срок, достаточный для учета претендентами разъяснений положений аукционной документации при подготовке заявок на участие в аукционе.

Вверх

61. Отказ от проведения аукциона

61.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в любое время до определения победителя аукциона в порядке, установленной разделом 32 Положения.

Вверх

62. Требования к заявке на участие в аукционе

62.1. Для участия в аукционе претендент должен подготовить заявку на участие в аукционе, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
62.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
62.2.1. для юридического лица:
1) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме;
3) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
6) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в аукционной документации форме;
7) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) в случае, если начальная цена договора превышает три миллиона рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
9) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
10) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
11) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
12) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе (оригиналы);
13) документы, подтверждающие внесение участником процедуры закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
14) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в аукционе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в аукционной документации.
62.2.2. для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
4) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в аукционной документации форме;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;
6) в случае, если начальная цена договора превышает три миллиона рублей, участник процедуры закупки представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии);
7) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
8) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
9) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе (оригиналы);
10) документы, подтверждающие внесение участником процедуры закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
11) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в аукционе, представленной участником процедуры закупки, требованиям, установленным в аукционной документации.
62.2.3. для простого товарищества:
1) договор простого товарищества участников;
2) документы и сведения в соответствии с пунктом 62.2.1. Положения участника процедуры закупки, которому в соответствии с договором простого товарищества поручено подать заявку на участие в аукционе.
62.3. При подаче заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник процедуры закупки заверяет все документы и сведения, входящие в состав заявки, подающейся в форме электронного документа, электронной цифровой подписью, полученной в установленном регламентом электронной торговой площадки порядке.
62.4. Подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме имеют право только аккредитованные на электронной торговой площадке участники процедуры закупки.
62.5. Аккредитация участников процедуры закупки на электронной торговой площадке осуществляется в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.

Вверх

63. Обеспечение заявки на участие в аукционе

63.1. Аукционная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, которое в равной степени распространяется на всех участников процедуры закупки.
63.2. Исполнение обязательств участника процедуры закупки в связи с подачей заявки на участие в аукционе может быть обеспечено перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на расчетный счет, указанный в аукционной документации, или путем предоставления в составе заявки на участие в аукционе безотзывной банковской гарантии. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не должен превышать пяти процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
63.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в аукционе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе, оформленного в соответствии с требованиями аукционной документации.
63.4. Обязательства участника процедуры закупки, связанные с подачей заявки на участие в аукционе, включают:
1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, и заявки на участие в аукционе, а также обязательство до заключения договора предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
2) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в аукционе после истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе.
63.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в аукционе в случаях невыполнения участником процедуры закупки обязательств, предусмотренных пунктом 34.4. Положения.
63.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается:
1) участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
2) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе после окончания приема заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;
3) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;
4) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с договора с таким участником;
5) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
6) единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;
7) участнику аукциона, который единственный явился на аукцион и был зарегистрирован – в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;
8) участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона;
9) участнику аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
10) победителю аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

Вверх

64. Порядок приема заявок на участие в аукционе

64.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, заказчик осуществляет прием заявок на участие в аукционе.
64.2. Для участия в аукционе претендент должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в аукционе по форме и в порядке, установленными аукционной документацией. Претендент вправе подать одну заявку на участие в аукционе в отношении нескольких предметов аукциона (лотов). Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
64.3. Все заявки на участие в аукционе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, регистрируются заказчиком. По требованию участника процедуры закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в аукционе, с указанием даты и времени его получения.
64.4. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, оператор электронной площадки обязан подтвердить в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
64.5. Работники заказчика, участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в аукционе, обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
64.6. Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в аукционе в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в аукционе после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не допускается.
64.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в аукционе или не будет получено ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион будет признан несостоявшимся.
64.8. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
64.9. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в аукционе, комиссия по закупке осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой и рассматривает ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в аукционе и подавший такую заявку участник процедуры закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, заказчик заключает договор с участником процедуры закупки.
64.10. При проведении открытого аукциона в электронной форме участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующую аукционной документации, направляется проект договора в письменной форме.
64.11. В случае, описанном в частях 64.9., 64.10. Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником процедуры закупки и не превышающей начальной цены договора (цены лота) цене договора.
64.12. Заявки на участие в аукционе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в аукционе, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры закупки.

Вверх

65. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

65.1. Комиссия по закупке в срок не более десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе вскрывает конверты с заявками и рассматривает заявки на участие в аукционе участников процедуры закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника процедуры закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявки на участие в аукционе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в аукционе, установленным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по закупке принимается решение о признании участника процедуры закупки участником аукциона или об отказе в признании участника процедуры закупки участником аукциона.
65.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:
1) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание, которых размещается заказ;
2) несоответствия участника процедуры закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;
3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям к заявкам на участие в аукционе и предложениям участников процедуры закупки, установленным аукционной документацией, в том числе непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения заявок на участие в аукционе установлено аукционной документацией.
65.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме предусмотренных Положением случаев, не допускается.
65.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, установления факта проведения ликвидации участника процедуры закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника процедуры закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник процедуры закупки должен быть отстранен от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
65.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, комиссия по закупке вправе потребовать от участников процедуры закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе. Требования заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в аукционе, а также разъяснения участника процедуры закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в аукционе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.
65.6. В случае, если участник процедуры закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в аукционе в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с требованиями административного регламента проведения аукционов, заявка на участие в аукционе такого участника подлежит отклонению.
65.7. Сведения об участниках процедуры закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников процедуры закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе формируется заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
65.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, будет принято решение о несоответствии всех участников процедуры закупки, требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в аукционе, установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника процедуры закупки и поданной им заявки на участие в аукционе установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
65.9. Если только один участник процедуры закупки, будет признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся и заказчик заключает договор с таким участником аукциона.
65.10. При проведении открытого аукциона в электронной форме единственному участнику закупки, признанному участником аукциона, направляется проект договора в письменной форме.
65.11. В случае, описанном в пунктах 65.9., 65.10. Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником процедуры закупки и не превышающей начальной цены договора (цены лота) цене договора.
65.12. Заказчик до проведения аукциона вправе отказаться от проведения открытого аукциона. В случае принятия такого решения заказчик в течение трех дней со дня принятия решения уведомляет всех участников процедуры закупки об отказе от проведения открытого аукциона.

Вверх

66. Проведение открытого аукциона

66.1. Аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более, чем десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и обеспечивающие участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
66.2. В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона.
66.3. Аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов комиссии по закупке путем открытого голосования членов комиссии по закупке большинством голосов.
66.4. Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
66.5. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной цены договора (цены лота).
66.6. Комиссия по закупке непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия по закупке перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
66.7. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены договора (лота), наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион.
66.8. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора.
66.9. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
66.10. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена.
66.11. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
66.12. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
66.13. При проведении аукциона комиссия составляется протокол аукциона. Протокол аукциона формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после проведения аукциона. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
66.14. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме определяется в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.
66.15. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора (цена лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
66.16. В случае если в аукционе участвовал один участник, заказчик заключает договор с таким участником аукциона.
66.17. При проведении открытого аукциона в электронной форме единственному участнику аукциона направляется проект договора на бумажном носителе.
66.18. В случае, описанном в частях 66.16., 66.17 Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником аукциона и не превышающей начальной цены договора (цены лота).
66.19. В срок, установленный в соответствии с требованиями административного регламента проведения аукционов в аукционной документации, заказчик и победитель аукциона подписывают договор. При уклонении победителя аукциона от подписания договора, заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.
66.20. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам аукциона был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенных таким участником по результатам аукциона.
66.21. В случае получения от участника аукциона после размещения протокола аукциона на официальном сайте запроса о разъяснении результатов аукциона на бумажном носителе, Заказчик представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Вверх

Глава V. Запрос котировок

67. Общий порядок проведения запроса котировок

67.1. В целях закупки поставки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения запроса котировок необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок;
4) принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о проведении запроса котировок;
5) рассмотреть и оценить котировочные заявки;
6) размещать на официальном сайте протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
7) заключить договор по результатам процедуры закупки.

Вверх

68. Извещение о проведении запроса котировок

68.1. Заказчик не менее чем за семь рабочих дней, а в случае, если начальная цена договора не превышает пятьсот тысяч рублей – за три рабочих дня, до дня окончания приема котировочных заявок размещает извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступно для ознакомления на официальном сайте в течение одного года со дня его размещения.
68.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:
1) сведения о проведении запроса котировок, общие условия и порядок проведения запроса котировок;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;
3) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
4) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случаев закупки на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной цене договора. В случае если при проведении запроса котировок на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурсной документации начальную цену договора, а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;
7) дата окончания приема котировочных заявок;
8) требования к участникам закупки;
9) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок;
10) место, порядок приема котировочных заявок, дата и время окончания приема таких заявок;
11) место, дата и время вскрытия конвертов с котировочными заявками (при необходимости);
12) дата подведения итогов процедуры закупки;
13) срок заключения договора по результатам проведения запроса котировок;
14) информация о праве отказаться от проведения запроса котировок в любое время до определения победителя в проведении запроса котировок.
68.3. К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок.
68.4. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса котировок или отказаться от проведения запроса котировок. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости указанных изменений или отказа от проведения запроса котировок соответствующая информация размещается заказчиком на официальном сайте. При этом, в случае принятия решения о необходимости внесения изменений, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами при подготовке котировочных заявок изменений. Указанный срок должен составлять не менее чем два рабочих дня.

Вверх

69. Требования к котировочной заявке

69.1. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок.
69.2. Котировочная заявка должна содержать:
1) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок (оригинал);
2) анкету участника процедуры закупки по установленной в извещении о проведении запроса котировок форме;
3) документы, подтверждающие право участника процедуры закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
4) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
5) наименование и характеристики поставляемых товаров, на поставку которых размещается заказ;
6) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
7) цена договора, в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Вверх

70. Прием котировочных заявок

70.1. Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в указанном извещении, Заказчик осуществляет прием котировочных заявок.
70.2. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным извещением о проведении запроса котировок.
70.3. Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника процедуры закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
70.4. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок, заказчиком будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной котировочной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
70.5. Если по окончании срока подачи котировочной заявки, установленного извещением о проведении запроса котировок, заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, комиссия по закупке осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой и рассматривает ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник процедуры закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, по цене договора, предложенной таким участником.
70.6. Котировочные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение трех рабочих дней с момента получения таких заявок участникам закупки, подавшим такие заявки. Котировочные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры закупки.

Вверх

71. Определение победителя в проведении запроса котировок

71.1. Комиссия по закупке на следующий день после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками и рассматривает котировочные заявки с целью определения соответствия каждого участника процедуры закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и соответствия котировочной заявки, поданной таким участником, требованиям к котировочным заявкам, установленным извещением о проведении запроса котировок.
71.2. Участнику закупки будет отказано в участии в проведении запроса котировок в случаях:
1) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание, которых размещается заказ;
2) несоответствия участника процедуры закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок;
3) несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.
71.3. Отказ в допуске к участию в процедуре закупки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 71.2. Положения случаев, не допускается.
71.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, установления факта проведения ликвидации участника процедуры закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника процедуры закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник процедуры закупки отстраняется от участия в процедуре закупки на любом этапе его проведения.
71.5. Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в таком извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры закупки.
71.6. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчик формирует протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, содержащий сведения о всех участниках процедуры закупки, подавших котировочные заявки с указанием цены договора, предложенной в таких заявках, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и представителем заказчика непосредственно после окончания оценки и сопоставления котировочных заявок. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
71.7. В срок, установленный в соответствии с требованиями административного регламента проведения запросов котировок в извещении о проведении запроса котировок, заказчик и победитель в проведении запроса котировок подписывают договор.
71.8. В случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению о проведении запроса котировок, и по цене договора, предложенных таким участником в котировочной заявке.
71.9. В случае получения после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте запроса о разъяснении результатов проведения запроса котировок на бумажном носителе от участника процедуры закупки, заказчик представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.

Вверх

Глава VI. Порядок проведения упрощенных процедур

72. Общий порядок проведения упрощенных процедур

72.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика путем проведения упрощенных процедур необходимо:
1) сформировать Перечень поставщиков заказчика;
2) при необходимости процедуры закупки составить приглашение принять участие в процедуре закупки и направить такое приглашение поставщикам (исполнителям, подрядчикам), сведения о которых включены в ежегодно формируемый Перечень поставщиков заказчика;
3) принимать все предложения, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о закупке;
4) рассмотреть и оценить предложения в целях определения победителя в проведении упрощенных процедур;
5) размещать на официальном сайте протокол, составленный по результатам заседаний комиссии по закупке;
6) заключить договор по результатам процедуры закупки.

Вверх

73. Перечень поставщиков заказчика

73.1. Заказчик ежегодно проводит отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей), соответствующих требованиям к участникам закупки, установленным в соответствии c разделом 10 Положения, в целях формирования Перечня поставщиков заказчика.
73.2. Контрагенты заказчика, успешно и надлежаще исполнившие договоры в предыдущие два календарных года до года, в котором формируется Перечень поставщиков заказчика, вносятся в указанный перечень в порядке, определенном регламентом закупки по упрощенным процедурам, без участия в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проводимом в соответствии с пунктами 73.3. - 73.12. Положения.
73.3. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня истечения срока представления заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещает на официальном сайте извещение о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.4. Извещение о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;
2) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд заказчика;
4) порядок проведения отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе оформления участия в таком отборе;
5) порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в отборе;
6) требования к участникам закупки, установленные в соответствии c настоящим Положением.
73.5. Со дня размещения извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленного в указанном извещении, заказчик осуществляет прием заявок на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.6. Для участия в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) претендент должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по форме и в порядке, установленным извещением о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.7. Заявка на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должна содержать:
73.7.1. для юридического лица:
1) заполненную форму заявки на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в извещении о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) форме;
3) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной форме;
6) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действует иное лицо, заявка на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заверенную печатью участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заявка на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
8) документы, подтверждающие соответствие участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установленным требованиям и условиям допуска к участию в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (оригиналы);
9) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подтверждающие соответствие заявки на участие в извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представленной участником отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), требованиям, установленным в извещении о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.7.2. для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму заявки на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной форме;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) документы, подтверждающие соответствие участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установленным требованиям и условиям допуска к участию в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (оригиналы);
7) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подтверждающие соответствие заявки на участие в извещения о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представленной участником отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), требованиям, установленным в извещении о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.8. Все заявки на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученные до истечения срока подачи заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), регистрируются заказчиком. По требованию участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с указанием даты и времени его получения.
73.9. Заявки на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленного извещением о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение трех рабочих дней с момента получения таких заявок участникам отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавшим такие заявки. Заявки на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.10. Комиссия по закупке в течение десяти дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривает заявки на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на соответствие требованиям, предъявляемым к участникам. По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) комиссия по закупке принимает решение о включении (или об отказе во включении) участника отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Перечень поставщиков заказчика, по основаниям, предусмотренным извещением о проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
73.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик формирует протокол проведения отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), содержащий Перечень поставщиков заказчика, а также сведения об участниках, которым отказано во включении в такой перечень, с обоснованием принятия такого решения. Протокол проведения отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в проведении отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
73.12. В случае получения после размещения протокола отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на официальном сайте запроса о разъяснении результатов отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на бумажном носителе от участника такого отбора, Заказчик представляет участнику отбора, от которого будет получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.
73.13. В случае, если по результатам отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Перечень поставщиков заказчика в отношении определенной группы товаров, работ, услуг включены сведения менее чем о трех поставщиках (исполнителях, подрядчиках) заказчик дополнительно проводит отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по таким группам товаров, работ, услуг.
73.14. Сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) исключаются из Перечня поставщиков заказчика, в следующих случаях:
1) в случае невыполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сведения о котором включены в Перечень поставщиков заказчика, условий договора, заключенного с заказчиком;
2) в случаях непредставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) предложения в ответ на приглашение принять участие в процедуре закупки, направленное заказчиком, более, чем два раза;
3) непредставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком), признанным победителем в проведении упрощенных процедур, в срок, установленный приглашением принять участие в процедуре закупки, подписанного договора;
4) установления факта внесения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестр недобросовестных поставщиков, сведения о таком поставщике (подрядчике, исполнителе).

Вверх

74. Определение победителя в проведении упрощенных процедур

74.1. Заказчик при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую триста тысяч рублей, направляет приглашения принять участие в процедуре закупки всем поставщикам (исполнителям, подрядчикам) соответствующей группы товаров, работ, услуг, сведения о которых включены в Перечень поставщиков заказчика, не менее, чем за один рабочий день до дня окончания приема предложений от таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
74.2. До формирования Перечня поставщиков заказчика, а также в случае отсутствия в Перечне поставщиков заказчика более двух поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, закупка путем проведения упрощенных процедур не допускается, за исключением случая, когда по результатам дополнительного отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проводимого в соответствии с пунктом 73.13. Положения, в отношении определенной группы товаров, работ, услуг в Перечень поставщиков заказчика включены сведения менее чем о трех поставщиках (исполнителях, подрядчиках). В указанном случае, закупка путем проведения упрощенных процедур по таким группам товаров, работ, услуг осуществляется вне зависимости от количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сведения о которых включены в Перечень поставщиков заказчика.
74.3. Приглашение принять участие в процедуре закупки должно содержать следующие сведения:
1) сведения о процедуре закупки путем проведения упрощенных процедур, общие условия и порядок процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;
3) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
4) предмет договора, заключаемого по результатам процедуры закупки путем проведения упрощенных процедур, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением процедуры закупки на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной цене договора (цене лота);
7) дата окончания приема предложений;
8) требования к участникам закупки;
9) место, порядок приема предложений, даты и время окончания приема таких предложений;
10) дата подведения итогов процедуры закупки;
11) срок заключения договора по результатам процедуры закупки путем проведения упрощенных процедур;
12) информация о праве отказаться от процедуры закупки в любое время до определения победителя в проведении упрощенных процедур.
74.4. К приглашению принять участие в процедуре закупки должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, являющийся неотъемлемой частью приглашения.
74.5. Для участия в процедуре закупки поставщики (подрядчики, исполнители) должны подать предложения по форме и в порядке, установленным приглашением принять участие в процедуре закупки, содержащие следующие сведения и документы:
1) заполненную форму предложения в соответствии с требованиями приглашению принять участие в процедуре закупки (оригинал);
2) анкету участника процедуры закупки по установленной в приглашении принять участие в процедуре закупки форме;
3) предложения о цене договора;
4) наименование и характеристики поставляемых товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых осуществляется закупка;
5) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в приглашении принять участие в процедуре закупки;
6) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
7) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, предложение должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (для участников процедуры закупки – юридических лиц).
74.6. Заказчик регистрирует все предложения, полученные до истечения срока подачи предложений.
74.7. Если по окончании срока подачи предложений, установленного приглашением принять участие в процедуре закупки, заказчиком будет получено только одно предложение или ни одного предложения, закупка путем проведения упрощенных процедур признается несостоявшимся.
74.8. Если по окончании срока подачи предложений, установленного приглашением принять участие в процедуре закупки, заказчиком будет получено только одно предложение, заказчик рассматривает такое предложение на предмет соответствия требованиям приглашения принять участие в процедуре закупки. Если рассматриваемое предложение соответствует требованиям и условиям, предусмотренным приглашением принять участие в процедуре закупки, заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим такое предложение, по цене договора, предложенной таким участником.
74.9. Предложения, полученные заказчиком после окончания срока подачи предложений, установленного приглашением принять участие в процедуре закупки, не рассматриваются.
74.10. Победителем по результатам проведения упрощенных процедур признается участник процедуры закупки, представивший предложение с наиболее низкой ценой товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении упрощенных процедур признается участник процедуры закупки, предложение которого поступило ранее ценовых предложений других участников процедуры закупки.
74.11. По результатам процедуры закупки путем проведения упрощенных процедур заказчик по форме, установленной соответствующим локальным актом заказчика, формирует отчет о процедуре закупки, который должен содержать основные сведения о предмете закупки, о способе процедуры закупки, о количестве участников процедуры закупки, участвовавших в процедуре, о начальной цене контракта, о цене, предложенной победителем и иными участниками закупки.
74.12. В случае непредставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем), признанным победителем в проведении упрощенной процедуры, в срок, установленный приглашением принять участие в процедуре закупки, подписанного договора, заказчик вправе повторно провести упрощенную процедуру или заключить договор по результатам проведения упрощенных процедур с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в предложении которого содержится лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении упрощенной процедуры.

Вверх

Глава VII. Обжалование действий заказчика, комиссии по закупке и переходные положения

75. Обжалование действий заказчика, комиссии по закупке

75.1. Любой претендент, участник процедуры закупки имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, комиссии по закупке, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы претендента, участника процедуры закупки.
75.2. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки осуществляется также в судебном порядке.
75.3. При подаче заявления (жалобы) на действия (бездействие) заказчика, комиссий по закупке и их членов, должностного лица заказчика, оператора электронной площадки, участник процедур закупки направляет копию жалобы соответственно лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.

Вверх

76. Переходные положения

76.1. До введения в эксплуатацию единой информационной системы размещение сведений и информации, предусмотренные настоящим Положением, осуществляется на официальном сайте АО «Поручитель» в сети Интернет www.garantfond.e58.ru.

Вверх

 

 

© 2017 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса. АО «Поручитель»